沪陕出现三聚氰胺超标乳品 凸显奶业监管顽疾

近期，国内乳业再度被曝光使用超标乳品，引发社会关注。据上海市食品安全联席会议办公室透露，上海熊猫乳品有限公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超标乳制品被查处，产品召回涉及多个省（区、市）。该公司董事长等三人已被批捕，下周将接受公诉。而早前，陕西金桥乳业也暴露出类似问题。

乳业专家指出，这两起事件暴露出我国乳业上下游对接仍存在缺陷，奶源供应与市场需求之间的失衡是根本原因。他们警告，这种情况可能不仅仅局限于这两家企业，因为监管漏洞使得问题奶粉流向市场的方式难以追踪。

好消息是，消息显示广州市场暂未发现问题产品。广东省质监局表示，自2008年三聚氰胺事件后，该局对乳制品的监管和抽查工作高度重视，至今未发现超标现象。国家质检局发布的质量公告也显示，婴幼儿配方乳粉产品抽查中未发现三聚氰胺超标。上海相关部门表示，问题乳制品已得到全面控制，未对社会造成危害。

分析人士指出，国内乳业的复苏力度超过预期，导致奶源供应与市场需求失衡。一些企业为了最大化利益，不惜冒险使用问题奶源。例如，陕西金桥乳业的问题奶源是在复检时偷换样品后存储的，而在销售旺季时再度使用。上海熊猫乳品公司也是使用回收的问题炼乳。

监管不力被认为是三聚氰胺问题再现的另一主因。尽管自2008年以来，国内监管部门对乳制品行业进行了严厉整顿，并出台了一系列保障乳品安全的法规，但奶源供应与市场需求之间的失衡以及监管漏洞使得问题奶粉得以流入市场。

乳业专家指出，要解决这一问题，需要加强乳制品产业链的整合和监管力度。应加大对奶农的支持，提高奶源质量，确保供应链的稳定。公众也应提高食品安全意识，选择信誉良好的品牌和产品。

国内乳业面临奶源供应与市场需求失衡的问题，导致部分企业冒险使用问题奶源。监管漏洞也使得问题奶粉流向市场的方式难以追踪。要解决这一问题，需要加强监管力度、提高奶源质量、并增强公众食品安全意识。中投顾问食品行业首席研究员陈晨表示，近期再次出现的三聚氰胺含量超标事件，揭示了相关部门监管打击力度的不足。大品牌和大企业因担忧被发现造假而承受的巨大损失，通常不会冒险。对于一些规模较小、品牌影响不大的企业来说，他们在奶源短缺时为了销售更多产品可能会选择造假。

陈莲芳，一位乳业专家，详细介绍了这一行业的现象。在上次的三聚氰胺事件后，国内乳业市场经历了一次大洗牌，许多乳品生产企业被淘汰，但同时也有更多的乳企崭露头角。据她透露，有700多家新的乳企在事件后成立，其中部分是企业重新开工的结果。专家指出，国家监管部门对大型企业的监管更为严格，但对中小乳企的管理却相对宽松，这在一定程度上导致了监管的漏洞。

乳业专家王丁棉对此表达了担忧，他认为我国乳品的监管存在明显的漏洞。特别是在2008年三聚氰胺事件后，市场上仍有一大批问题产品流通，监管部门的追踪和管控并不完善。尤其是对于那些处于生产与终端之间的问题奶粉，的监管力度明显不足。这一空白直接导致了金桥和上海熊猫事件的发生。专家担心，使用问题奶源的企业可能不止被查出的这两家。

那么，如何避免“淡季倒奶，旺季抢奶”的现象呢？多位乳业专家建议，国家可以尝试对乳业生产进行“计划”管理。他们指出，乳业上游的恶性循环在三聚氰胺事件后仍未得到解决，奶源供应的不平衡导致了产业的不健康发展。陈莲芳，一位北京东方艾格农业咨询公司的乳品专家，强调国内奶源供应量与价格的大起大落是根本问题。她认为，如果这一问题不解决，每隔一段时间就会出现“安全大事件”。

她进一步解释，在上游养殖环节，许多养殖户因为担忧在奶源供应量大时收奶价被压低、亏本，不敢扩张奶牛饲养量。业内人士如王丁棉和王伟民也认同这一观点，他们认为目前的造假事件几乎都与奶源问题有关。为了保障乳业的安全和健康发展，国家应该平稳控制上游奶源价格。陈莲芳建议，对于乳品这一特殊产业，不宜完全实行市场竞争，而应实行计划生产。她举例说，欧盟等国家对于这一产业实行计划经济，按需生产，以确保上游奶源供应平稳，同时保护奶农、消费者和企业的利益。

这样的提议引起了业内的广泛讨论和深思。为了确保乳业的安全和健康发展，我们是否应该尝试一种新的管理模式？这不仅需要和相关部门的努力，也需要全社会的共同参与和关注。只有这样，我们才能真正解决乳业的问题，确保消费者的权益得到保障。