我国2700万新农合基金被挪用 局地擅自提高补偿

本报报道，近日国家审计署公布了一项关于新型农村合作医疗（新农合）的审计结果。这次审计是对新农合制度确立后在全国范围内基本覆盖农村居民的目标年份2010年进行的。审计署对包括辽宁、黑龙江、江苏等9个省所辖的45个县（市、区）进行了审计调查，时间跨度为2009年1月至2010年5月。

新农合基金的安全性和使用效益受到了社会各界的广泛关注。审计发现，新农合基金在执行政策和具体管理使用方面存在一定问题。令人遗憾的是，有全椒县、大洼县等五个县的有关部门挪用了新农合基金共计2738.18万，用于发放企业职工基本养老保险金等非医疗相关支出。这一行为偏离了新农合的初衷，可能会对基金的安全性和可持续性造成威胁。

另一方面，审计还发现部分县存在虚报参合人数的情况。在舒城县等六个县，新农合经办机构虚报了4925人的参合人数，以此套取财政补助资金。这种行为不仅损害了新农合的公平性，也对基金的正常运行造成了干扰。值得肯定的是，部分问题县已经采取积极的整改措施。截至2011年1月10日，五个挪用基金的县已经归还了大部分资金，汨罗市对一名涉及虚报参合人数的卫生院院长给予了警告处分。

除了上述问题，审计还揭露了一些县擅自提高补偿标准和扩大补偿范围的现象。在彰武县等十四个县，新农合经办机构审核把关不严，导致向8118人多支付了新农合补偿资金。乡镇卫生院为患者办虚假住院手续并报销以获取住院费用的情况也较多。在调查的97个乡镇卫生院中，有47个存在问题。这些问题不仅对新农合基金的安全性构成威胁，也损害了新农合的公平性和公信力。对于这些问题，部分县已经采取整改措施并初见成效。这次审计揭露的问题反映了新农合在执行和管理方面还有待加强和完善。希望通过这次审计结果的公开和整改措施的落实，能够推动新农合制度的健康发展，更好地为广大农村居民服务。