土地使用税暂行条例

《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》是我国关于城镇土地使用税征收管理的核心法规。它的主要内容涵盖了纳税义务人、计税依据与税额标准、地方实施细则、免税情形以及征收管理等方面。

一、关于纳税义务人，凡是在城市、县城、建制镇以及工矿区内使用土地的单位和个人，无论单位还是个人，都被视为纳税人。这里的“单位”包括了各类企业、事业单位和社会团体等，而“个人”则涵盖了个体工商户和其他个人。

二、关于计税依据与税额标准，该条例主要以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，具体的测量工作则由省级机构来确定。至于税额幅度，大城市每年的税额在1.5元至30元每平方米之间，中等城市在1.2元至24元每平方米之间，小城市则在0.9元至18元每平方米之间。县城、建制镇以及工矿区的税额幅度为每年每平方米0.6元至12元。这一标准在2007年修订后依然适用。

三、地方在实施这一条例时，有一定的灵活性。省级可以在上述的税额幅度内确定本地区的适用税额。市县也可以划分土地等级并制定具体标准，但需要先得到省级的批准。对于经济落后地区，可以适当降低税额（但不超过最低标准的30%），而发达地区若要提高税额，则需要得到财政部的批准。

四、条例中明确了一些免税情形，包括国家机关和军队自用的土地、公共用地、直接用于农业的土地等六类。其中，开垦土地可以免税5至10年。部分地区如天津还规定个人自住房用地也免税。

五、在征收管理方面，实施办法由省级制定。例如，新疆等地区对工矿区范围、测量方式等有更为详细的规定。而在天津，则实行按年计算，分5月和11月两期缴纳。

该条例经过多次修订，版本为2019年修订版。各地在执行这一条例时，需要结合当地的实施细则，如新疆、天津等地都有相应的配套规定。总体来说，该条例为我国城镇土地使用税的征收管理提供了明确的指导和依据，确保了税收的公平性和合理性。