上海市城市总体规划

上海：走向未来的宏伟蓝图城市总体规划概览（2017-2035年）

这份关于上海的总体规划文件，是塑造未来城市发展的宏伟蓝图。下面，我们将从规划定位与目标、空间与资源管理、特色发展理念以及历史沿革等多个维度，全面解读这一纲领性文件。

一、规划定位与目标

上海被定位为长江三角洲世界级城市群的核心城市，担当国际经济、金融、贸易、航运的中心角色，同时也是科技创新的中心和文化大都市。目标是建成卓越的全球城市，具备世界影响力的社会主义现代化国际大都市。分阶段目标为：2020年建成科创中心基本框架，基本完成“五个中心”的建设；2035年基本建成创新、人文、生态之城；到2050年全面建成卓越的全球城市。

二、空间与资源管理

在空间布局上，上海构建“网络化、多中心、组团式”的空间格局，严格保护3200平方公里的建设用地总量红线。推动中心城区与五大新城（包括奉贤新城等）协同发展。在人口调控方面，规划到2035年常住人口控制在约2500万，并根据实际需要预留公共资源配置的弹性空间。重视生态保护，锚固生态基底，强化生态与科技创新的融合。

三、特色发展理念

上海的发展始终坚持以人为本的核心理念，注重提升市民的幸福感。通过打造“建筑可阅读、街区宜漫步、公园供休憩”的城市环境，让城市更有温度。为确保规划实施的延续性与协同性，上海于2025年7月1日起施行了《上海市发展规划条例》，以立法形式保障规划的落实。

四、历史沿革

自1986年首个国家批准的总体规划（至2000年）以来，上海的城市规划历经多次调整与优化。到了2017版规划，首次实现了多规合一，并纳入了国土空间规划体系。这一版本的城市规划更加全面、细致和深入，涵盖了城市发展的方方面面。如需了解具体的专项规划，如城中村改造、自贸区建设等，可进一步关注相关细化方向。上海的未来充满无限可能，让我们共同期待这座城市的华丽蜕变。