云南将在3年内投420亿减轻个人基本医疗费负担

云南医改蓝图揭晓：为了人民的健康福祉

在全省深化卫生体制改革工作会议上传来喜讯，云南的《意见》与《三年实施方案》已正式出炉，为全省医改工作描绘出清晰的路线图。省长秦光荣强调，深化医药卫生体制改革是关乎民生、促进经济增长的重大举措。

这场改革的宏伟目标可概括为“一个蓝图、四大支柱、八大机制”。到2020年，我们将构建覆盖全省的医疗卫生制度，实现城乡居民全方位的基本医疗覆盖。我们的目标是让每一个云南人民都能享受到优质、便捷、价廉的医疗服务。

接下来，我们将着重推进五项关键改革。建立全民医疗保障制度，确保每一位城乡居民都能享受到医疗保障。推行国家基本药物制度，降低群众用药负担。今年，昆明、曲靖、玉溪等地的基层医疗机构将率先实施这一制度。我们还将健全基层医疗卫生服务网络，让群众看病不再奔波。我们将推进基本公共卫生服务的均等化，提高医疗服务质量。我们将通过稳步推进试点，不断提升医疗服务水平。

在这场改革中，我们还将建立新的医疗管理模式，实现资源共享、就诊、结算的“一网、一本、一卡”的新模式。我们将完善医疗，实现医疗机构信息共享，让患者就医更加便捷。我们将实施异地持卡就医联网结算制度，让“一卡通”成为就医的新常态。

据估算，未来三年全省医改经费需求约为420亿元。其中，中央、省级及州市县级财政将共同承担这一经费。卫生投入的增长幅度将高于财政经常性支出增长幅度，以显著减轻居民个人的医疗卫生费用负担。

目前，云南的新型农村合作医疗制度和城镇职工基本医疗保险已覆盖广大地区，社区卫生服务能力逐年提升。改革的脚步并未停歇。我们的目标是建立更为完善的基本医疗卫生制度，为群众提供更为优质、高效、便捷的医疗服务。

到2011年，我们期望在全省初步建立基本医疗保障制度，努力缩小不同收入群众之间的医疗卫生服务差距。我们期望城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度能覆盖90%以上的城乡居民，同时推动城乡医疗救助制度的发展，让商业健康保险得到进一步壮大。

这场改革将带来药品制度的革新，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格的上涨。公立医院改革也将迈出坚实的步伐。我们的目标是为云南人民打造一个更为健康、幸福的未来。从2020年至2023年，我们致力于构建覆盖全体城乡居民的基本医疗卫生体系。我们的目标不仅仅是建立一个制度框架，更是要实现城乡居民全方位全生命周期的高质量医疗服务。为此，我们已经采取了一系列重要措施，确保每一个细节都充满活力和创新。

我们将完善公共卫生服务体系，确保公共卫生服务的普及和均等化。我们明白，健康的预防胜于治疗，因此我们将加大公共卫生服务的投入，从源头上提升居民的健康水平。城乡医疗服务体系的推进也在我们的计划中。我们将努力改进医疗服务设施，引进先进技术，培养更多医疗人才，全方位提升医疗服务水平。

我们正在加速推进覆盖城乡居民的医疗保障体系建设。我们相信，每一个人都应该享有公平的医疗保障。我们将努力改进医疗保障制度，确保每一个居民都能得到应有的医疗保障。我们正在建立健全药品供应体系，确保药品的安全和有效供应。

在公立医院改革中，我们计划逐步取消药品加价机制。我们将通过设立药事服务费等方式，逐步改革或取消医疗机构药品加成。我们将采取多种方式改革以药补医机制，建立规范的公立医院运行机制。为了完善公立医院的补偿机制，我们将适当调整医疗服务价格、增加投入、改革支付方式等措施。

我们的正在加大对公共卫生的投入力度。我们确立了在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，并逐步提高卫生投入占卫生总费用的比例。我们的目标是明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。我们将确保卫生投入增长幅度高于财政经常性支出的增长幅度，使卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。

在公立医院的财政补助方式上，我们也进行了改革完善。我们将由按人员数或床位数补助转变为专项补助，主要用于基本建设和设备配置、扶持重点学科发展等。我们对中（民族）医院、传染病院、精神病院、妇产医院、儿童医院等特定医院在投入政策上给予适当倾斜。

通过这些改革措施的实施，我们相信能够建立一个充满活力、高效、公平的基本医疗卫生体系，为全体城乡居民提供全方位全生命周期的高质量医疗服务。这是一个伟大的目标，也是一个充满挑战的任务。但我们有信心、有决心，为实现这个目标而努力。